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“十四五”京津冀协同发展面临新形势新任务-亚博安全有保障

发布时间:2021-02-22    来源:亚博APp安全有保障22097

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作者:中国社会科学院副院长 蔡昉过去的五年,京津冀协同发展从顶层设计南北实践中操作者,实际效果看见、摸得着。这也为我国区域协调发展累积了一些宝贵的经验:一是坚决党对京津冀协同发展的领导,充分发挥我们国家的政治优势和制度优势,增强各级政府的责任。二是坚决用新的发展理念引导京津冀协同发展,遵循先易后难的思路,创建协同发展机制,大力推展北京非大城功能分流,了解前进京津冀三地产业移往、环境保护、交通一体化、科技创新等领域合作,着力解决问题教育医疗、大气污染等百姓比较关心、影响切身利益的问题。三是超越行政拆分,大力扫除制约协同发展的行政壁垒和体制机制障碍,明显降低要素流动、协同创意等方面的制度性交易成本,创建增进产业移往协作、生态环境协同管理等方面的激励机制。

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展望未来,十四五时期京津冀协同发展必须大力应付新的环境变化。这些变化主要反映在以下几个方面:十四五时期我国产业结构将再次发生质的变化,工业发展将从侧重规模和体系完整性向注重质量和基础能力改变,现代服务业之后维持较慢发展势头,不致影响了京津冀协同发展产业升级移往的工程进度、内容和形式。我国将之后了解前进区域协调发展战略,创建更为高效的区域协调发展机制,区域政策将从地区导向改变为地区导向和流动要素导向结合。

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同时,区域协调发展战略坚决以人民为中心,更为探讨于基本公共服务均等化、基础设施通达程度较为平衡和人民生活水平大体非常等三大基本目标。因而,京津冀协同发展应当为此获取更好可拷贝、可推展的经验作法。城市群一体化发展将重塑全国区域发展版图,我国将构成以城市群为相结合的多极化快速增长新格局,增进核心区、避免拆分和缩短距离沦为城市群一体化发展的最重要方向,京津冀和长三角、粤港澳大湾区将减缓竣工具备国际影响力和全球竞争力的世界级城市群。

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基于这些新的变化,十四五时期京津冀协同发展将在北京非大城功能分流、交通一体化、产业升级移往、生态环境保护、协同创意、基本公共服务提高、体制改革、区域管理等方面面对一些新的任务。新任务必须新思路。十四五京津冀协同发展的新思路可以从以下几个方面应从:一是分流北京非大城功能能用推引融合的思路。二是互联互通的基础设施要用企业统一研发运营的思路。

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三是推展产业升级移往要用对外开放协作的思路。四是生态环境保护要用立体管理、山海专责的思路。五是北京科技创新成果向津冀以备移往转化成要用协同创意体制改革的思路。

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六是推展京津优质公共服务向河北电磁辐射蔓延要用互联网+的思路。七是全面了解前进体制机制改革要用分类对待、辨别核对和循序前进的思路。八是创建长年比较平稳的区域管理机制要用机构改革的思路。

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